Как пояснял журналистам член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин, смысл изменений сводится к тому, что в федеральном регулировании закрепится единый порядок проведения процедур торгов и участия предпринимателей в таких торгах. Законом вводятся базовые ориентиры для самих торгов: от принципов проведения до минимальных сроков размещения извещения о торгах. Отдельный акцент делается на переход к электронному формату.
Согласно закону, торги будут проводиться на электронных площадках, определенных правительством РФ. Информация о заключенном договоре будет включаться в государственную информационную систему "Торги". А для фиксации нарушений в ходе торгов будет использоваться государственная информационная система "Независимый регистратор", которая уже применяется при проведении госзакупок.
Одновременно определяются полномочия организатора торгов и оператора электронной площадки. Участники торгов будут вносить задаток, если федеральными законами не предусмотрен иной способ обеспечения заявки на участие в них. При этом закрепляется положение о недопустимости взимания платы за участие в торгах в пользу оператора электронной площадки.
Также вводится обязанность заключать договор с участником торгов, занявшим второе место, если победитель уклоняется от заключения договора. Помимо этого, определяются случаи, когда торги признаются несостоявшимися. А также вводится десятидневный мораторий на заключение договора по итогам торгов, чтобы заинтересованные лица могли обжаловать результаты торгов в антимонопольном органе.
Торги, решения о проведении которых были приняты до 1 июля 2026 года, будут проводиться в порядке, действующем до этой даты. С 1 января 2027 года при проведении электронных торгов на сайте торгов и электронной площадке будет осуществляться мониторинг доступности (работоспособности) электронной площадки; фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий или бездействия участников и организатора торгов, оператора электронной площадки.
ФАС России ранее обращала внимание, что в настоящее время правила проведения отраслевых торгов регламентируют свыше 50 нормативных правовых актов. При этом большинство регламентирующих актов не предусматривают проведения торгов в электронной форме. Многообразие подходов и процедур может усложнять процесс торгов и снижать конкуренцию, что приводит к недополучению средств бюджетами всех уровней, отмечало ведомство.
Принятие закона позволит упростить процедуру предоставления имущества, снизить количество нарушений, увеличить поступления от реализованного имущества в бюджеты всех уровней и обеспечит возможность планировать их объем, считает ФАС.